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2022年11月23日 09:07來源: 濱州日報作者:
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惠民縣地處黃河三角洲腹地,面積1363平方公里,人口65.2萬。全縣降雨量年際變化較大,年內分配不均,人均水資源量僅有330立方米,不足全國人均占有量的1/6。近年來,惠民縣按照習近平總書記提出的“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路,將節約用水和落實最嚴格水資源管理制度作為經濟社會發展和生態文明建設的重要抓手,多措并舉、創新作為,為經濟社會高質量發展提供了有效的水資源保障。
  政府引領、全民參與,下好“先手棋”
  強化組織領導?;菝窨h成立由縣委、縣政府主導,縣直相關單位為成員的節水工作領導小組,抽調精干力量成立工作專班,強力推進各項工作。工作領導小組細化任務分解,制定工作進度表,實行周調度機制,對逾期未落實事項督導通報、掛圖作戰、逐一銷號,有力保障節約用水工作順利推進。
  營造輿論氛圍。充分利用報紙、電視臺、網站、電子屏等宣傳載體,結合黨員“雙報到”、城鄉文明單位結對共建等豐富多彩的活動,加大節水必要性及重要性的宣傳力度,發放節水手冊等宣傳材料1萬余份,開展節水宣傳200余次,面向社會開展節水網絡調查問卷,形成常態化節水宣傳氛圍。
  開展載體建設。堅持把開展節水型企業、機關、小區等載體建設作為創建節水型社會的關鍵和核心,動員全社會力量促節水,推進全行業、全過程、全民節水增效。截至目前,惠民縣重點用水行業節水型企業建成率達到57.7%;建設節水型公共機關建成率達到60.7%;節水型居民小區建成率達到31.25%。
  強化管理、突出重點,打好“組合拳”
  嚴格水資源管理制度。堅持實行最嚴格水資源管理制度,堅守“三條紅線”不放松,相繼出臺《惠民縣水資源管理辦法》《惠民縣實行最嚴格水資源管理制度實施方案》等系列文件,并在實際工作中嚴格落實到位。嚴格落實節水“三同時”管理,做好設計審查和竣工驗收備案登記。扎實做好水資源稅征收工作,全縣水資源稅納稅人計量設施安裝率、用水量核定率、取水許可證發放率全部達到100%。
  嚴格計劃用水管理。將城鎮非居民重點用水單位全部納入年度用水計劃,并嚴格按照計劃對用水戶用水行為進行監管,做到總量控制、定額管理。對超計劃用水單位,嚴格按照超計劃累進加價制度征收累進加價水費。同時,堅持以供定需,按照“以水而定、量水而行”原則,遵循“優先節水、嚴格管水、先再生水、后地表水、最后地下水”配置原則,采取工程與非工程措施,實現水資源合理開發利用,促進了可持續發展。
  嚴格社會節水措施。持續推廣普及節水技改項目和節水器具,嚴令禁止生產、銷售不符合國家標準的用水器具,在公共場所和新建小區居民家庭推行節水器具,全縣公共場所和新建小區居民家庭節水器具使用率100%。同時,加強供水管網漏損控制,先后組織實施城鄉供水管網改造工程,有效降低管網漏損率,2021年全縣城區管網漏損率降至9.5%。
  爭先創優、典型帶動,奏好“交響樂”
  高效精準,提升農業用水“效能”。農業灌溉用水量占惠民縣總用水量的四分之三左右。近年來,惠民縣大力推行農業節水灌溉,把農業節水放在節水工作的首位。一方面,建設高效節水灌溉項目。2021年底,全縣高效節水灌溉面積達56萬畝,占有效灌溉面積53%,農田灌溉水有效利用系數達0.644。另一方面,大力宣傳推廣以滴灌和水肥一體化為主的高效節水灌溉方式。鑫誠農業示范園等現代農業企業通過采用滴灌和水肥一體化滴灌設備,節水50%以上。
  多措并舉,提升工業用水“效率”。一方面,加強對企業用水現場檢查,督導企業嚴格按計劃取用水,促進企業節約用水;另一方面,指導企業改進生產工藝,淘汰落后的高耗水工藝,使用技術和設備,提高水重復利用率,全縣工業用水重復利用率達到83.8%。
  統籌利用,提升非常規用水“效益”。2021年,惠民縣污水處理總量為1300萬立方米,其中318.13萬立方米出廠水經劉黃溝濕地和月亮湖濕地凈化達標后,分別排入麗景湖、惠民湖、護城河等水系,作為景觀用水和市政用水。同時,要求新建小區都要建設雨水收集利用工程,樂安花苑、溫博園小區等已建成雨水收集景觀水系和雨水收集池;在項目落地時,鼓勵優先使用再生水和微咸水。以上措施,有效緩解了惠民縣日益短缺的水資源現狀,帶來巨大的經濟效益和社會效益。
  下一步,惠民縣將繼續堅持“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路,以“源水、用水、留水、節水、管水”為具體路徑,深入貫徹落實最嚴格水資源管理制度,進一步強化組織領導、創新管理思路,鞏固惠民縣節水型社會建設成果,為經濟社會高質量發展提供有力支撐和保障。

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