12月27日上午9時，中國人民政治協商會議第十二屆濱州市委員會第二次會議在黃河三角洲交易中心開幕。市委書記、市人大常委會主任宋永祥作了題為《品質之求  精明之路  擔當之行 攜手譜寫中國式現代化的最美濱州篇章》的講話。

講話全文如下：

品質之求  精明之路  擔當之行

攜手譜寫中國式現代化的最美濱州篇章

——在政協第十二屆濱州市委員會第二次會議開幕會議上的講話

宋永祥

（2022年12月27日）

各位委員，同志們：

在全市上下深入學習貫徹黨的二十大精神的重要時期，政協第十二屆濱州市委員會第二次會議隆重開幕了。在此，我代表中共濱州市委，對大會的召開表示熱烈的祝賀！向全體政協委員和與會同志致以誠摯的問候！

各位委員、同志們！

山水萬程、步履不停。黨的二十大擘畫了以中國式現代化推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，我們每一名濱州人都要思考：如何譜寫出中國式現代化的最美濱州篇章？通過深入學習貫徹黨的二十大精神，通過市委全會、“山東走在前，濱州怎么辦”解放思想大討論階段性總結會、市委務虛會、市委經濟工作會廣泛和深入地討論，通過更高水平富強濱州建設的有益實踐，全市上下已經形成了強烈共識共為，就是品質之求、精明之路、擔當之行。

“品質之求”是濱州推進中國式現代化的藍圖愿景、目標導向；“精明之路”是濱州推進中國式現代化的路徑措施、發展導向；“擔當之行”是濱州推進中國式現代化的有為行動、落實導向。只要我們錨定品質之求，走好精明之路，落實擔當之行，中國式現代化的濱州篇章，就一定會精彩、一定能出彩、一定贏喝彩！

錨定品質之求。市第十次黨代會提出了“建設更高水平富強濱州”的奮斗目標，“更高水平”主要體現在品質上。一年來，全市上下和衷共濟、勠力同心，推動“八大品質”謀篇布局、啟篇開局，愿景前景更加清晰、共識共為更加凝聚、底色成色更加鮮明，濱州發展已經站在新的更高起點上。

——發展品質越來越高。這一年，我們成功應對疫情反復沖擊、經濟運行下行等多重壓力，有效破解產業轉型、環境約束等多難問題，五大千億級產業集群優勢重塑，新能源產業集群加速崛起，經濟大盤實現穩中向好、穩中有進，再次躋身“中國外貿百強市”“全國先進制造業百強市”，入選“全國消費品工業‘三品’戰略示范城市”，入圍“中國百強城市排行榜”，更高水平富強濱州精彩開局、成功啟篇。

——科創品質越來越強。這一年，我們深化產教融合型、實業創新型“雙型”城市建設，持續搭平臺、優服務、聚人才、做生態，成立了全省首個實體化運行的市級科創委，全社會研發投入占比連續兩年全省第1，規上工業中有研發活動的企業占比全省第1，職業教育濱州模式全國推廣，科技創新已成為濱州跨越發展的最強引擎、最強跳板！

——開放品質越來越活。這一年，我們以開放倒逼改革，用改革推動發展，創新實施改革“破零”工程，首批60項破零事項亮點紛呈，新增國家級改革試點53項，三元生物在創業板成功上市，鴻星科技在新三板掛牌上市，創新新材在主板借殼上市，主城區15條斷頭路打通，閑置十幾年之久的101總部基地項目成功重啟，低效無效資源資產加速盤活；津濰高鐵、濟濱高鐵開工建設，“四港聯動、四網聯通”全力推進，通江達海、聯通世界的大開放格局加速構建。

——服務品質越來越優。這一年，我們樹牢“讓企業和企業家舒服”理念，堅持主動服務、用心服務、高效服務，“濱周到”品牌入選全國“政務服務優秀品牌”，各類市場主體活力迸發，5家企業入選“中國企業500強”，7家企業入選“中國民營企業500強”，9家企業入選“山東民營企業100強”，16家企業榮登“2022中國品牌價值評價榜單”，“五度宜人”的濱州已成為創業、創新、創造的最佳沃土!

——文化品質越來越好。這一年，我們深入挖掘孫子文化、黃河文化、紅色文化內涵，開展“在濱州、知濱州、愛濱州、建濱州”主題實踐活動，舉行首屆市民文化節、舉辦第十四屆孫子文化論壇，首創新時代文明實踐志愿服務地圖，出版首發《渤?；辍?，涌現出一大批山東好人、濱州好人和最美人物，向上向好、尚善尚美的良好風尚蔚然成風。

——環境品質越來越美。這一年，我們堅持走生態優先、節約集約、綠色低碳發展之路，生產生活方式綠色轉型，生態環境質量大幅改善，榮獲“國家森林城市”稱號，以描繪“城市工筆畫”功夫，推動城市精致精細精美；以寫意“鄉村水墨畫”功夫，推動鄉村宜居宜業宜游，濱州的天更藍、水更清、土更凈、城鄉更美麗!

——民生品質越來越實。這一年，我們堅持坐到群眾炕頭、想到群眾心頭、干到群眾點頭，就業、社保、醫保、低保水平穩居全省前列，“三院”項目全部建成投用，“12197”民生實事全面完成，兒童友好城市、青年發展友好型城市、康養示范城市、國家體育公園城市全力推進，成為全省唯一全國養老服務先進單位，奔向共同富裕的步伐更加穩健有力。

——平安品質越來越穩。這一年，我們堅持“依法有法辦、有法依法辦”理念，統籌發展和安全，堅決守牢“一排底線”；統籌推進平安濱州、法治濱州建設，讓人民群眾感受到公平正義就在身邊；統籌提升“一網格、三體系”治理效能，市域社會治理現代化工作經驗做法全國推介，平安法治已經成為濱州發展的基石、人民幸福的明證！

各位委員、同志們！

奮斗歷經艱辛，成績來之不易。“八大品質”的提升，飽含著大家的心血、智慧和汗水。一年來，全市各級政協組織和廣大政協委員，牢牢把握團結和民主兩大主題，政治協商聚焦大事，民主監督緊盯難事，參政議政關注實事，充分彰顯了責任擔當、為民情懷和時代風采。在此，我代表中共濱州市委，向全市各級政協組織和廣大政協委員、各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！新的一年里，我們要錨定“品質之求”，進一步提升標準、提升質量、提升速度、提升效果，以高質量發展推動高品質提升。

走好精明之路。一年來的破冰實踐，我們深刻認識到，一味拼投入缺乏支撐、一味吃資源不可持續、一味攤大餅沒有空間、一味唯存量潛力有限，必須摒棄過去粗放式、外延式的發展老路，向轉型要效益、向科創要效益、向空間要效益、向集約要效益、向管理要效益、向招引要效益，堅定走集約化、內涵式、可持續的精明增長新路。

——向轉型要效益。做長產業鏈條、做優產業結構、做強產業生態，實現“規模經營”向“價值增長”轉變。做長產業鏈條，瞄準19條重點產業鏈，延鏈、補鏈、強鏈，實現“上下樓就是上下游，左右鄰就是產業鏈，不出園就是生態圈”。做優產業結構，升級傳統產業、壯大戰新產業，以產品高端化、產業數字化、產能綠色化，加快實現傳統動能向新動能轉變。做強產業生態，補齊服務短板，龍頭企業“頂天立地”、中小企業“專精特新”，讓“參天大樹、灌木小草”在濱州實業沃土上，相融共生、茁壯成長!

——向科創要效益。立足產業優勢、科技優勢、人才優勢，更加聚力研發、轉化、應用，催生“科創之花”結出更多“發展之果”。研發，就是引導企業加大研發投入，推動規上企業研發活動全覆蓋，保持研發投入強度全省“排頭兵”優勢。轉化，就是優化好“五院十校N基地”科創格局，建設好轉化中試基地，讓更多好成果在濱州轉化為好產品、好項目、好產業。應用，就是把技術應用當重心，以產教融合為抓手，嫁接大學大院大所創新資源，讓更多科技成果在濱州就地交易、就地轉化、就地應用。

——向空間要效益。堅持以產立城、以城興產、產城融合，構建生產空間集聚、生活空間宜居、生態空間秀美的空間布局。生產空間集聚，實施“十百千萬”培育工程，以企興園、以園聚鏈、以鏈集群，用有限承載空間創造無限產業價值。生活空間宜居，加快城市擴容提質更新，著力提升綠環境、居環境、車環境、路環境，讓城市“高顏值”成就生活“高品質”。生態空間秀美，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，以更美底色繪就群眾向往的“生態畫卷”!

——向集約要效益。堅持集約節約利用資源，實現資源整合最強化、配置最優化、產出最大化。整合最強化，更強力度盤活無效低效資源，讓休眠資源“醒”過來，讓沉睡資產“活”起來，讓低效資本“高”起來。配置最優化，堅持“畝均論英雄”，推動資源要素向新興產業傾斜、向優質項目集聚，以資源最優化配置，賦能企業高質量發展。產出最大化，憑資源聚項目、依資源興產業、用資源拓空間，讓資源變資產、資產變資本、資本變項目，以資源的“大轉化”，夯實實業強市的“硬支撐”，托起富強發展的“大躍升”。

——向管理要效益。政府管理、企業管理、文化管理協同發力，以管理大轉變帶動效能大提升。政府管理，就是打造“有為政府”，優化環境、配置要素、升級服務，切實深化主動服務、用心服務、高效服務，真正讓企業家舒服、讓老百姓滿意。企業管理，就是打造“有效市場”，建立現代企業管理制度，聚焦實業、深耕主業、領跑行業，把企業做大、做強、做久。文化管理，就是打造“有魂文化”，加強機關、企業、社會等文化建設，開展好文化管理案例評比，選樹優秀成果、打造文化品牌，引導大家用心干事、把事干好，讓干部群眾在文化熏陶中思上思進、爭先向前。

——向招引要效益。把雙招雙引作為經濟工作的生命線，大抓招引、抓大招引，做到主體發力、機制給力、情感有力。主體發力，就是黨員干部、商會協會、招商機構、企業主體一起上，形成既鋪天蓋地、又頂天立地的招引熱潮。機制給力，就是平臺招引、節會招引、駐點招引、基金招引一起用，把項目引進來、服務好，以落地建設論英雄。情感有力，發揮好濱州籍在外人士、各界精英、各地商會作用，無論內資外資、國企民企、大中小微、人才人力一起引，讓更多在外人士信心回歸、情感回歸、事業回歸，尤其是用好鄉情鄉愁紐帶資源，讓海內外“濱商”像鄒平的長山山藥一樣，把根莖深深扎在鄉土，把藤蔓伸展到四面八方，在濱州大地上干出一番新事業、拼出一片新天地！

落實擔當之行。譜寫中國式現代化的最美濱州篇章，需要社會各界使命一起擔、責任一起扛、奮斗一起干，希望人民政協發揮自身優勢，凝聚共識、激發斗志，同心、同向、同擔當，想在一起、站在一起、干在一起。

——想在一起，畫好最大“同心圓”。全市政協組織和政協委員要旗幟鮮明講政治，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。要全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神，加強思想政治引領，提升委員履職能力，努力把“同心圓”越畫越大，讓“朋友圈”越來越廣，把每一個人的積極性變成無數個人的積極性。

——站在一起，架起最暖“連心橋”。全市政協組織和政協委員要站在全球、全國、全省“三張地圖”旁，跳出濱州看濱州、站在未來看現在，放大坐標找不足、提升標準找差距，多謀發展之計、多獻惠民之策、多建睿智之言。要站穩人民立場，坐到群眾炕頭，聽取最真實聲音；想到群眾心頭，解決最現實問題；干到群眾點頭，贏得最滿意效果，真正成為老百姓的貼心人、自家人。

——干在一起，凝聚最強“向心力”。全市政協組織和政協委員要與更高水平富強濱州建設命運與共、同頻共振，苦練內功、錘煉作風，把政協作業寫在濱州大地上，把委員作為做到群眾心坎里，持續唱響政協“好聲音”，匯聚奮斗“正能量”，團結一切可以團結的力量，讓濱州在中國式現代化道路上闊步前行！

協商民主是實踐全過程人民民主的重要形式，全市各級黨委要加強對政協工作的全面領導，一如既往地重視好、支持好、保障好政協開展工作，真正通過協商出辦法、出共識、出感情、出團結，不斷提高協商民主的質量和水平。

各位委員，同志們！

行而不輟，未來可期。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，團結一致、攜手前進，踔厲奮發、勇毅前行，奮力譜寫中國式現代化的最美濱州篇章，以實干實績推動黨的二十大精神落地生根、開花結果！

最后，預祝大會圓滿成功！

謝謝大家！